难以置信：英国碳减排为何慢如蜗牛？

当地时间6月28日，英国气候变化委员会发布2023年进度报告。报告称，英国在实现净零排放承诺方面“已经错过了一个加快取得进展的关键机会”。虽然新电动汽车销量有所增长，可再生能源产能得以持续部署，但英国在减少碳排放方面的整体进展“缓慢得令人担忧”。

该委员会在一份报告中措辞严厉地指出，在过去的12个月内，英国政府缺乏新的应对气候变化的行动，人们对英国自2030年起实现具有法律约束力的脱碳目标的信心“显著”下降。

报告强调，英国政府现在面临巨大挑战，需要吸引必要的绿色投资，并使脱碳进程在接下来的十年里重回正轨，以确保实现净零排放目标

2021年在英国格拉斯哥举行的第二十六届联合国气候变化大会上，英国承诺在2030年底前将温室气体排放量在1990年的基础上减少68%。

但根据英国气候变化委员会的最新报告，截至目前，英国兑现的碳减量仅为46%。报告指出，在距离兑现减排承诺仅剩7年时间的背景下，英国除电力供应以外的领域，年度减排速度必须提升4倍。

中国现代国际关系研究院欧洲所副所长刘明礼在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，受国内政局频现动荡等因素的影响，英国政府在气候变化议题上的领导力缺失，是导致其减排承诺兑现缓慢的最主要原因：

减排是一个长期目标，如果政府缺乏政治领导力，就很难致力于长期的政策规划。

去年约翰逊被迫下台后，继任的特拉斯执政不到两个月又下台，苏纳克的新政府上台后在党内获得的支持率也不够。政治原因导致在过去一年中，英国在气候变化方面所做的努力非常少。

英国政府要想实现预定的2030年的减排目标，压力会非常大。政治上，未来一段时间英国政局仍然不会太稳定，政府或许无法出台强有力的减排政策。经济上，英国目前面临经济下行，为降低经济成本，英国人可能会更多使用或是更缓慢地减少使用化石能源。

此次英国气候变化委员会的报告还指出，英国在气候领域的国际地位正在下滑，在此背景下，英国需要对其规划的政策进行“彻底改革”。

对此，刘明礼指出，作为第二十六届联合国气候变化大会的主办国，同时作为负有历史排放责任的发达国家，英国兑现自身减排承诺进展缓慢，会对全球减排进程以及国际社会在气候变化问题上的信心产生负面影响：

首先，自身减排目标难以实现，意味着英国无法把自己作为榜样来敦促其他国家减排。

其次，英国无法及时足额地对其他欠发达经济体提供资金援助，会给发展中国家减排形成新的挑战。现在发展中国家在气候变化方面面临的难题，就是因为发达国家之前承诺的资金没有到位。