广东省节能中心重点节能技术推广（2018-2020年）行动方案行业动态

广东省节能中心重点节能技术推广（2018-2020年）行动方案

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《广东省节约能源条例》、《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）、《“十三五”全民节能行动计划》（发改环资〔2016〕2705号）和《广东省战略性新兴产业发展“十三五”规划》（粤府办〔2017〕56号）相关要求，加快节能技术与装备产业化和推广应用，助推节能环保产业做大扶强，制定本方案。

一、现状和形势

“十二五”以来，我省经济社会发展与资源环境约束之间衔接的不平衡不充分矛盾仍长期凸显，产业结构调整和经济发展方式转变对节能减排的要求日益迫切，面对国家下达我省“十三五”单位GDP能耗下降17%的节能目标任务，全省节能形势依然十分严峻。根据国家发改委相关机构研究测算，“十一五”期间通过技术进步节能贡献比例为58.8%，“十二五”期间通过技术进步节能贡献比例为41.5%，“十三五”期间通过技术进步节能贡献比例将约为38%左右，因此，应用节能新技术深入挖掘既有产能节能潜力是工业节能的主要措施，加快高水平节能技术产业化推广将仍是我省节能工作效能提升的重要抓手。

二、总体思路和主要目标

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神为指导，贯彻落实“四个走在全国前列”的新使命要求，深化高效节能产业、节能服务业供给侧结构性改革，紧密围绕重点行业、关键领域和典型区域节能技术需求，联合节能产业各资源要素，强化节能技术与项目信息交互，促进关键领域技术集成，推动新技术、新产品的大规模配套应用，激发节能产业技术装备对接应用的内生动力和市场主体活力,促进节能产业项目落地，有效支撑全省“十三五”节能约束性指标任务顺利完成。

（二）主要原则。

1.示范引领，协同推进。常态化组织全省节能低碳技术研发单位、节能低碳装备（产品）制造企业申报技术推广目录及重点节能技术应用典型案例，加强与各部门及相关单位的统筹协调，强化节能技术推广工作的组织领导和工作体系布局，实现省市推广体系协调联动。

2.突出重点，精准支持。针对重点行业、重点区域、重点领域节能低碳技术需求，以信息化平台为抓手，精准衔接供需信息交流；以重点耗能设备能效提升、工业智能化用能监测、绿色建筑及绿色数据中心节能技术等为重点，规模化推进项目落地。

3.系统集成，项目带动。创新方式方法，加强多类别、跨领域、全产业链的技术集成，联合项目源头设计单位、绿色金融资本机构、行业协会、地市节能中心等，扩大技术供需资源共享，推动形成关键节能技术装备研发应用与产业化推广的有效机制。

4.企业主体，广泛参与。突出企业作为技术创新的主体地位，加强技术扶持和综合服务，以节能先进技术、典型应用案例及企业科技带头人为重点，持续开展面向公众的节能科学普及和宣传，营造全社会对节能技术及其科技攻关人充分关注的良好氛围。

（三）总体目标。

打造服务全省节能市场多方需求的展示、对接、商洽、评估、投资及政策咨询一站式节能技术推广中心业务平台。2018-2020年，①以“技术库+项目库+专家库”为核心建设完善省节能技术推广公共信息平台；②组织纳入平台节能技术（装备产品）约200项，展示典型重点技术应用案例200-300项；③组织纳入平台公布“十三五”期间建成、在建、拟建节能项目（以节能产业装备为主）总投资额约1000亿；④建立涵盖产业政策研究、企业能量系统优化、技术装备应用、能效评估、投资财务等领域的节能专家库（约200名）；⑤每年组织节能技术推广对接交易会，按月组织节能项目主题沙龙，定期发布节能技术领头人访谈纪要。

三、任务内容

（一）强化省节能技术推广平台应用。

优化省能源管理中心“节能技术推广公共信息平台”功能开发，建立平台数据技术库、项目库、专家库“三库”构架，信息动态双向补充相互支撑，形成节能技术推广应用项目经济投资、节能效益、示范意义于一身的综合服务平台。

广泛组织节能技术和节能项目信息平台录入，逐步推进平台“节能超市”市场工具化应用，构建节能技术及服务单位之间，节能项目甲、乙、第三方、设计、投资等多方之间的需求交流通道，并通过“项目动态信息+自评价”市场机制，运用节能技术推广大数据手段，引导形成节能技术装备应用市场自律，建立并完善节能技术及项目动态情况和工作成效统计体系。

（二）加快节能技术装备推广示范应用。

突出节能装备规模化产业应用，推动高效电机、变压器、风机、水泵、无功补偿设备等节能机电设备，锅炉（窑炉）炉膛结构优化、蓄热式高温空气预热、强化辐射传热、低温烟气余热深度回收等重大节能技术装备，空气源低温热泵供暖等低品位余热回收利用技术装备，中央空调系统COP提升技术装备等产业化示范和规模化利用。推广达到国家二级以上能效标准的节能家用电器、办公和商用设备、半导体照明等高效照明产品以及新能源领域先进技术装备产品。

结合省能管中心信息展示、省市节能专项培训、技术装备推介展、亚行能效电厂项目推广、媒体宣传报道等活动形式，组织专项推广、用户对接，推荐参加国内外产业交流等活动，在享受国家和省有关价格、财税、金融等支持政策方面，向有关部门单位积极推荐。

（三）引导节能技术装备市场开放需求。

结合重点用能单位“十三五”节能规划及能源审计、“百千万”企业节能目标责任考核、行业能耗差别电价政策等执行情况，根据用能单位的节能法规标准约束和扶持节能环保产业加快发展等相关政策，梳理企业审计自查报告中节能潜力分析和节能技改计划相关信息，引导企业更加主动释放项目需求，促进用能单位加快激发节能技术改造项目计划、能量系统优化诊断以及新建扩建项目设计环节节能选型的内生动力，以工具化的信息平台为节能综合服务类企业创造更强市场活力，强化节能潜力向节能技术装备应用项目转变。

（四）完善节能技术装备推广服务体系。

充分发挥中心工业节能与绿色发展评价中心、计量认证实验室、亚行贷款能效电厂项目执行中心、节能国际交流合作中心、绿色制造产业创新联盟平台作用，完善中心相关业务与节能技术推广工作衔接融合机制。建立与行业协会、设计院、能效检测评估单位、金融资本机构横向联合，与地市节能主管部门、节能中心机构纵向联动的节能技术推广工作体系，营造技术进步、产业发展和投资需求更加扁平化的信息交互环境。

　　（五）积极开展全民节能产品应用行动。

积极推动节能技术产品进企业、进园区、进机关、进校园、进社区，开展“节能产品+精准扶贫”进农村活动，同时扩大宣传节能技术专家和科技研发带头人社会影响力，建立完善全民节能适用技术成果信息库，开辟节能成果信息化服务新途径。协同各类社会责任公益机构，引导节能产品制造企业广泛参与多种形式的全民节能科技示范和科普活动。

四、进度安排

（一）2018年

1.线上系统建设。

（1）建立全省高效节能（服务）产业交流微信群；完成节能技术目录申报系统和节能专家库开发，广泛推广使用接收技术申报材料；开发以技术储备库为基础的供给方对接系统。

（2）建立专家库并录入首批专家信息，2018年首批技术申报单位材料在线上进行专家预审。

（3）梳理《国家重点节能低碳技术推广目录》（2017年本）、《广东省节能低碳技术、设备（产品）推荐目录（2018年本）》及外省技术目录，按使用领域分类向省平台重点用能单位用户精准推送；完成开发典型案例平台展示功能。

（4）开发并完善节能项目申报系统，建立节能市场项目各方确认规范流程，广泛组织录入2016年-2020年节能技术应用及改造建成、在建、拟建项目信息。

2.工作体系建设。

（1）建立省中心与国家节能中心技术推广业务联合开展机制（指导单位：国家节能中心技术推广处）；

（2）联合首批有业务意向的地市节能（监察）中心机构，确定技术推广工作业务具体负责人和分工（协办单位：地市中心）；

（3）建立行业协会、研发和设计院单位、金融资本等机构合作关系，形成常态化信息交互机制（协办单位：行业协会、研发和设计院单位、金融机构等）。

3.线下推广活动。