安监总局研究制定安全生产“一票否决”办法

 新华社北京2月18日电 国家安全监管总局新闻发言人黄毅18日说，监管部门将抓紧出台安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”的具体实施办法，建立起严格的安全生产制约机制。

　　黄毅当日在做客新华网访谈时说，所谓“一票否决”包含两层意思：一层是要加大安全生产在考核当中的权重，如果发生了重大以上事故，就要取消评先进等项目的资格；一层是要强化市场准入的安全标准，不论招商引资还是改扩建项目都要严把安全生产关，不具备安全生产条件就一律否决。安全监管总局将抓紧制定出台具体实施办法，同时也要配合相关部门来抓好制度的落实。

　　黄毅还表示，“黑名单”制度是这两年监管部门研究探索的一项制度，而且已经把每年发生重大安全事故的责任单位上了“黑名单”，通过必要的形式进行公示，让社会监督。但是“黑名单”制度的约束制约机制还不完善。今年监管部门要探索与“黑名单”相配套的安全生产失信惩戒制度，企业发生重大以上事故，或者存在重大非法违法行为，上了“黑名单”之后，要通报工商、社保、银行、证券、国土资源等部门，采取联合制裁措施。

　　此外，黄毅说，安全监管总局和国务院国资委正研究采取有效措施，加强中央企业安全管理，主要措施包括：明确国有资产管理部门在安全监管上的职责，真正体现管资产要管安全；逐步创新中央企业内部安全监管的模式，比如探索实行中央企业总部对下属企业安全监管的派驻制度，建立起总部和下属企业安全生产的责任体系等；要求地方各级政府认真履行好属地监管责任。