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广东:新能源等战略性新兴产业迎来发展最佳契机

以战略性新兴产业为主导的“中国新经济力量”再次被提到了一个全新的高度：党的十八大报告提出，要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。

在广东省人民政府发展研究中心的指导下，南方报业传媒集团联合广州开发区管委会将于本月20日举办“中国新经济力量论坛”，可谓恰逢其时。届时，中外著名经济学家将对中国战略性新兴产业发展状况及前景进行深入探讨，同时为广东新兴产业发展规划建言献策。

专家们认为，从国家、省、市层面政策来看，以广州开发区、萝岗区为代表的广州东部有望迎来战略性新兴产业发展的最佳契机，成为未来广州甚至全省战略性新兴产业的核心区域。

增强创新驱动发展新动力

改革开放以来，中国经济保持了持续高速发展。然而随着国内外形势的变化，传统经济发展模式已经无法为继。中国经济发展内涵已出现新变化，必然要从以往追求量的增长到质的提升的新阶段。目前全球正迎来新一轮科技革命，无论是发达国家，还是新兴国家，都在积极发展新兴产业。

在这样的背景下，党的十八大报告提出，要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主题发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增强长期发展后劲。新经济，新产业再次被提到了一个全新的高度。

构建现代产业发展的新体系，必须要大力推进经济结构战略性调整，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，加快建设资源节约型和环境友好型产业格局。专家分析，以战略性新兴产业为首的“中国新经济力量”虽然目前尚处于成长初期，但因为代表未来科技和产业发展新方向，未来发展潜力巨大，是中国经济的新引擎、新力量。

广东作为中国经济最重要的省份之一，战略性新兴产业已经开始发挥“先导”和“主导”的作用，在产业结构调整、转型升级的浪潮中做出巨大贡献。数据显示，近年广东高端新型电子信息、新能源汽车、生物、节能环保和新能源等战略性新兴产业增加值增速均超过10%。2011年全省战略性新兴产业产值达1.29万亿元，同比增长21.2%，LED产业规模达2000亿元，占全国的50%，战略性新兴产业项目投资额突破了1000亿元！

今年我省还发布了《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》，提出在“十二五”期间，合计共有148个新兴产业项目将建成，总投资达3885.88亿元。其中，省财政在“十二五”期间，将集中投入220亿元支持战略性新兴产业发展。

广州东部将成战略性新兴产业核心

国家和省级层面对战略性新兴产业寄予了厚望，而广州作为全国中心城市之一，在发展战略性新兴产业方面也走在了前列。

今年8月，《广州市战略性新兴产业发展规划》发布。该规划提出了一个宏伟的目标：力争到2015年，战略性新兴产业规模达到8000亿元，增加值超过2200亿元，占地区生产总值比重达12%。到2020年，战略性新兴产业增加值年均增长率和占地区生产总值的比重力争都超过20%。

为了达到这一目标，未来广州每年将投20亿元，采用无偿补助、贷款贴息等方式，重点培育和发展新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造、时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车等6大战略性新兴产业。

规划还提出了“一核双翼”的总体发展格局。其中“一核”是指东部提速核：战略性新兴产业核心基地，以中新广州知识城、广州科学城、天河智慧城、增城开发区作为发展战略性新兴产业的东部提速核，着力向产业链高端环节延伸，加快形成高速发展的战略性新兴产业核心基地。

而广州市规划局本月初发布的广州123功能布局规划也与《广州市战略性新兴产业发展规划》不谋而合。123功能布局规划提出，未来广州将围绕“一个都会区、两个新城区、三个副中心”优化产业布局，东部山水新城作为两个新城区之一，将重点发展战略性新兴产业和知识密集型服务业。

按照广州功能布局规划，东部山水新城规划定位为国家级创新中心与高端产业聚集区，珠三角的休闲旅游示范区和广州东部宜居新城区，承担服务珠三角的区域高端新兴职能。保护广州东部生态涵养区，逐步退出高污染、高能耗的传统制造业。以天然的山水格局为脉络，形成“三组团四廊道”的功能布局结构。萝岗区将重点建设中新广州知识城、科学城等示范区。

“两城一岛”是转型升级重要引擎

广东是我国发展战略性新兴产业最重要的地区之一，广东发展战略性新兴产业必然要发挥广州的带动作用，而广州开发区、萝岗区则是当前广州新产业、新经济发展最有活力的地方。

据广州开发区、萝岗区负责人介绍，发展战略性新兴产业，广州开发区、萝岗区具有非常好的基础，广州市近四分之一研发机构都落户在广州开发区中，区内全球500强的企业就有111家。未来广州科学城、中新知识城、国际生物岛(合称“两城一岛”)将成为广州开发区、萝岗区转型升级的重要引擎。

专家指出，“两城一岛”的开发建设将推动广州市积极探索知识经济发展模式，为珠江三角洲地区乃至全省实现发展方式转变和产业转型升级发挥示范带动作用，将打造中国自主创新的先行区和具有全球影响力的知识经济高地，推动“广州制造”向“广州创造”的历史性转变。

以广州科学城为例，这座被誉为“代表了广东未来”的高新技术区的核心园区，其基础设施投资累计已达80亿元，电子信息产业区、生物医药产业区、新材料与新能源产业区、综合研发孵化服务区和生态保护区5大功能组团区错落分布，成为华南地区创新资源最为密集的地区。

开发区成为了全市人才总量最大、创新创业最为活跃的区域。数据显示：截止到2011年底，在广州开发区、萝岗区开展创新创业活动的院士7名，享受国务院特殊津贴专家13名，中央“千人计划”人才19名，其中创业人才14名，占全省比重超过30%，占全市比重75%；入选广东省创新科研团队3个；入选广州市领军人才28名，占全市近60%；2000多名海归在区内创业和工作，创办企业700多家。